Информирование о нарушениях

Что это значит

Информирование о нарушениях (whistleblowing) - это сообщение о противоправной деятельности, о которой человек узнал в связи со своей работой: о коррупции, налоговом мошенничестве или махинациях в госзакупках. Закон защищает заявителя и тогда, когда подозрение в итоге не подтвердилось, если он действовал добросовестно.

Это не жалоба на начальника и не спор о зарплате. Защита привязана к содержанию сообщения, а не к тому, кто его подал, и опирается на закон о защите лиц, сообщающих о нарушениях, а не только на этический кодекс компании.

Заявитель не обязан сначала обращаться во внутреннюю систему работодателя. Сообщение можно подать и сразу вовне, в правоохранительные органы или в другой орган, который компетентен разбирать дело. Внутренняя система - это предложение решить проблему внутри фирмы, прежде чем она дойдёт до ведомств, а не обязательная первая остановка.

Как это работает на практике

Работодатель с числом работников не менее 50 обязан создать внутреннюю систему проверки сообщений и письменно назначить ответственное лицо; для органов публичной власти та же обязанность наступает уже при меньшем числе работников, которое определяет закон. Правила издают отдельным внутренним актом наряду с правилами внутреннего трудового распорядка, и внутренний контроль они не заменяют.

Ответственное лицо подтверждает получение, проверяет сообщение и в установленный законом срок сообщает заявителю результат; раскрывать личность заявителя без его согласия нельзя. Надзор за системой ведёт и штрафы налагает Управление по защите лиц, сообщающих о нарушениях (Úrad na ochranu oznamovateľov), а вся эта работа относится к комплаенсу.

Когда фирма растёт и число работников достигает установленного законом порога, систему нужно создать сразу, а не с нового года. В рамках расчёта зарплаты мы следим за численностью, предупреждаем клиента и помогаем подготовить внутреннее положение, которое определяет ответственное лицо, способ подачи сообщения и сроки его рассмотрения.

На что обратить внимание

Самая дорогая ошибка - увольнение заявителя, которому предоставлена защита, или снижение ему зарплаты: без согласия Управления по защите лиц, сообщающих о нарушениях, такое действие недействительно, работник возвращается, а работодатель доплачивает компенсацию зарплаты за всё время спора и вдобавок получает штраф за преследование заявителя.

Ответственное лицо пересылает сообщение вместе с именем заявителя руководителю, которого оно касается, чтобы тот высказался. Тем самым нарушен запрет раскрывать личность, фирме грозит штраф, и одновременно это нарушение защиты персональных данных; у заявителя к тому же появляется повод обратиться в ведомство с жалобой на ответные меры.